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但2000年《招标投标法》、2008年《反垄断法》相继实施后，北京市交管局一直没有依照相关法律、法规的要求，通过公开正式的招投标等竞争性程序，向所有银行提供公平竞争的机会，遵循公开、公正、透明的原则选择合作银行。俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁也认为，近年来“三股势力”有从中东回流至上合组织成员国的趋势，因此进一步细化安全合作对上合组织尤为必要。